Spillboom blant tenåringer – bør Norge legalisere konkurrentene?
Norsk Tipping opplever en enorm vekst blant unge mannlige spillere. Siden 2021 har antallet kunder mellom 18 og 20 år tredoblet seg, og i januar 2025 passerte tallet 36.000 aktive unge menn.
Samtidig vokser også en erkjennelse: Mange av disse unge har allerede vært aktive gamblere før de i det hele tatt fyller 18 – på utenlandske spillsider som opererer utenfor norske reguleringer.
Det reiser et viktig spørsmål: Er det på tide å åpne for et trygt og regulert lisenssystem i Norge?
– Vi ser det i miljøet rundt oss. Det er ikke alle som venter til de fyller 18 før de begynner å spille, sier Herman Johnsson (21), student ved NTNU i Ålesund til Aftenposten. Han og kompisen Lasse Jørgensen (20) har selv kun brukt Norsk Tipping, men kjenner godt til hvor lett tilgjengelig de utenlandske aktørene er.
Spiller uansett – med eller uten tillatelse
I dag har Norsk Tipping monopol på pengespill i Norge. Begrunnelsen er å sikre ansvarlighet, begrense skadevirkninger og hindre at kommersielle aktører profiterer på sårbare grupper. Men virkeligheten er i ferd med å løpe fra denne modellen. Spillmarkedet er globalt, grensene er digitale – og de unge vet hvordan de finner veien inn.
– Før de kommer til oss, har mange allerede spilt på aggressive nettbaserte plattformer. De kommer til oss som godt trente casinospillere, sier Tonje Sagstuen, direktør i Norsk Tipping.
For mange unge er overgangen sømløs. De har vokst opp i en digital verden der tilgang til internasjonale spillsider er bare noen tastetrykk unna. Monopolet stanser ikke etterspørselen – det skyver den bare ut i uregulerte og potensielt farligere kanaler.
Trygghet gjennom regulering
Dagens løsning er å tilby et «trygt» alternativ gjennom Norsk Tipping. Og det er bra. Men det betyr ikke nødvendigvis at kun én aktør bør få lov til å operere.
Et lisenssystem, der også utenlandske aktører kan søke om å tilby spill i Norge, underlagt strenge krav, kan være et bedre svar på den virkeligheten vi ser i dag.
Flere europeiske land, som Danmark og Sverige, har gått over til slike modeller. Der kan spillselskaper søke om lisens og må forholde seg til klare regler for ansvarlighet, tapsgrenser og reklame. Samtidig gir det myndighetene bedre oversikt og kontroll – og ikke minst: det trekker spillerne inn i systemet, i stedet for å la dem operere på siden av det.
Når tipping blir trendy, er det på tide å åpne markedet
At spilling har blitt sosialt og trendy blant unge, gjør det desto viktigere å regulere markedet på en realistisk måte. Over 70 prosent av unge i alderen 18–25 har spilt kasinospill i sosiale settinger det siste året. Det handler ikke lenger bare om å vinne penger – det handler om fellesskap, underholdning og identitet.
– Oddsspill og casino har blitt en del av gutte-vors og fotballkvelder. Det er så vanlig nå at det nesten er rart å ikke være med, sier Jørgensen.
Men det er nettopp disse formene for høyrisikospill som bekymrer Norsk Tipping. Sagstuen understreker at de ikke ønsker vekst i casinosegmentet, til tross for at det er her de unge flokker seg.
Et statlig monopol som samtidig fraråder vekst i det mest etterspurte segmentet, vil nødvendigvis skape et vakuum – som de uregulerte aktørene gjerne fyller.
Kontroll gjennom inkludering
Skal Norge lykkes med å ivareta både folkehelse og realistisk spillpolitikk, må man ta inn over seg at mange unge spiller uansett. Et forbud er ikke nok. Monopol holder ikke igjen flommen. Utenlandske spillselskaper er allerede en del av bildet – spørsmålet er om de skal forbli i skyggene, eller inviteres inn i et trygt og lisensiert rammeverk.
En regulert lisensmodell vil ikke bety frislipp. Tvert imot. Det kan bety strengere kontroll, mer ansvarlighet og bedre oversikt over hvem som spiller – og hvordan. I stedet for å overse virkeligheten, kan Norge ta kontroll over den.
Når stadig flere tenåringer får tipping og casino som del av hverdagen sin, er det kanskje nettopp nå vi bør ta det neste steget i spillpolitikken – og bygge et regulert marked som faktisk speiler det Norge ser i 2025.
